根据区委统一部署，2023年11月14日至2024年1月19日，区委第二巡察组对区退役军人事务局党组开展了巡察。2024年5月11日，区委第二巡察组向区退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　（一）强化组织领导机制。加强党组引领统筹，成立巡察整改工作领导小组，研究制定整改方案，明确职责分工、时限标准、问责要求，全面跟踪整改。整改过程中，召开1次领导班子巡察整改专题民主生活会、5次巡察整改领导小组会议，确保认识深刻、整改有力。

　　（二）细化责任分解体系。全局上下层层联动，根据反馈意见，班子成员及科室负责人积极认领问题，深入剖析问题根源，建立巡察整改问题台账，逐条制定整改措施，确保整改事项责任到人、目标清晰、时限明确，坚持立行立改，力求整改实效，做到整改任务逐一落实、逐一兑现。

　　（三）严格责任追究机制。为确保整改工作扎实推进，采取不定期督查的方式，全面掌握整改动态，建立整改落实督促台账，对整改任务实行“挂号”管理，完成一项，“销号”一项，整改工作扎实到位。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党组履行职责方面

　　1.持之以恒强化理论学习

　　一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。完善学习制度，制定“第一议题”学习计划，狠抓落实，做到会前充分准备、会中深入学习、会后有效消化的良性循环，做到学思用贯通、知信行统一。

　　二是突出实效开展理论学习中心组学习。局党组召开专题会议，部署全年理论学习中心组工作安排，明确学习要求，确定全年学习计划。为保障学习质量，充分研讨，每次会议时间均为半天，班子理论素养不断增强、决策水平不断提升。

　　2.切实发挥党组引领作用

　　一是进一步提升党组履职能力水平。制定绩效考核工作清单，明确责任，定期召开工作会议，研究部署绩效考核工作，把工作做在前、做到位，充分发挥考核“指挥棒”作用。2023年度区绩效考核排名大幅进步，在全局形成了团结协作、锐意进取的良好风貌。

　　二是充分发挥议事协调机构统筹作用。严格对照区委退役军人事务工作领导小组和区双拥工作领导小组会议规则，召开区委退役军人事务工作领导小组全体会议、区双拥工作领导小组全体会议、区委退役军人事务工作领导小组安置工作专题会议，全面总结前期工作的显著成绩与经验做法，查找问题与不足，系统部署下一阶段的工作计划与重点任务、审议有关事项，有效凝聚全区退役军人工作合力。

　　3.高质量创建省级双拥模范区

　　一是深化示范点内涵。着力打造新时代军民共建精神文明示范点，在中英街关口设立退役军人红星示范岗，为游客进出关提供引导服务；在东和学校培养小小讲解员队伍，现场生动诠释中英街百年历史；以双拥时光广场作为平台，广泛宣传展示军民互助共建的丰硕成果。动员超过100家商户加入湾区拥军商圈，为军人军属及退役军人提供优先、优惠、优质的专属服务。

　　二是健全双拥激励机制。制定奖励方案，对在创建工作中作出突出贡献的单位，区绩效评估“双拥与退役军人事务工作”专项指标评分中给予相应加分。

　　4.推动发挥退役军人三级服务体系作用

　　一是促进退役军人高质量就业创业。加强与区人力资源部门对接力度，常态化开展岗位征集。加大走访企业力度，建立点对点沟通机制，开发更多适合退役军人特点岗位，引导广大退役军人树立正确择业观，推动退役军人更充分就业。

　　二是精准制定扶持措施。上级部门下达的工作部署安排，由我局牵头涉及多各部门协力完成的，结合全区工作实际，认真研提落实措施，充分征求相关单位意见后，按程序印发实施。

　　三是推动规范化建设基层服务站点。加强对基层退役军人服务站标准化建设的监督指导力度，组织专项检查行动，现辖区所有基层站点均能达到标准化建设要求，运行良好。

　　5.大力营造社会崇军氛围

　　一是积极引导社会力量参与拥军工作。整合辖区拥军资源，深入发掘并动员辖区内餐饮、旅游、住宿等行业代表性拥军企业、拥军商户加入社会拥军资源库，培育退役军人关爱基金会等具有拥军特色的社会机构。借助新媒体等多种平台，广泛宣传拥军企业与拥军商户的先进事迹，树立正面典型。

　　二是拓宽拥军优待服务范围。进一步拓展拥军优待服务领域，开发招商观颐之家养老院、东部华侨城、金色海岸“双拥号”客轮等康养、文娱行业优惠项目。其中，招商观颐之家养老院为我市首家区级退役军人康养中心。

　　三是用好用实退役军人关爱基金。持续加大对企业走访的频次与深度，强化对接协作机制，吸引更多爱心企业慷慨捐赠，扩大关爱基金的规模。深化与驻盐部队及本辖区退役军人的沟通交流机制，精准把握实际需求与期望，严格遵循关爱基金管理规定，实施更多关爱项目，提升基金的使用效能。

　　四是大力树培先进典型。加大宣传力度，积极与新媒体、传统媒体对接，通过媒体报导、媒介宣传、“五进”宣讲多种渠道方式深入开展优秀退役军人先进事迹的宣传活动。红星海洋环保队参赛项目在全省首届退役军人志愿服务项目大赛“文明风尚”赛道获一等奖，《深圳晚报》等媒体进行了十余次宣传报道。

　　6.着力防范化解重大风险

　　一是全面提高风险防范意识。全面深入开展对本单位及本领域内的风险隐患与薄弱环节的梳理排查工作，召开专题会议，专题研讨防范与化解风险隐患的策略与措施。

　　二是建立健全应急处置机制。召开专题会议，深入分析研判本辖区整体形势与发展动态，制定应急处置预案。加强与街道、社区等基层单位的信息共享与协调联动机制建设，做到早预防、早发现、早处置。

　　三是扎实落实意识形态工作责任制。局党组坚决承担主体责任，局党组书记切实履行第一责任人职责，深入贯彻落实各项要求，确保各项措施细化到位、执行有力。

　　（二）关于全面从严治党主体责任落实方面

　　1.坚决落实全面从严治党主体责任

　　召开党组会议，集中研讨全面从严治党相关工作，结合实际制定实施全面从严治党主体责任年度工作任务，抓好监督落实。

　　2.牢牢扛起监督责任，扎实落实谈话制度

　　一是深入开展谈心谈话和谈话提醒。局党组深化理论学习，深刻理解谈心谈话及谈话提醒的重大意义，严格按照规定要求开展谈心谈话和谈话提醒，确保了解思想动态，起到预防警示作用。

　　二是任前谈话谈深谈透。优化选人用人机制，强化干部队伍廉洁自律意识，明确由局党组书记亲自与拟提任干部开展任前廉政谈话，加强干部廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　3.从严从紧执行财经纪律

　　一是严格进行投标单位背景审查。完善内控制度，评审小组严格把关，多渠道开展背调，按要求进行公示，堵塞廉政风险漏洞，确保采购活动的公平、公正。

　　二是把“过紧日子”落到实处。在全局大力弘扬节俭意识，构建节约型机关，拓宽询价途径和范围，由评审小组根据实际情况组织集体评议，严格物资采购标准，坚持质量优先与成本控制并重。

　　三是加强采购供应商资质审核。完善内控制度，规范采购业务流程，明确评审小组责任，加强对供应商资质的审核，维护采购活动的合法性与合规性，降低财政资金风险。

　　四是依法合规签订合同。修订合同管理制度，明确签批权限，从制度层面完善对合同签订权限、委托签订行为等关键事项规定，约束权力运行，从源头上削减廉政风险，确保合同签订过程的合法合规。举办《中华人民共和国民法典》专题培训会，引导全局干部职工自觉将法律知识转化为工作实践中的行动指南。

　　4.规范管理劳动用工

　　一是进一步完善服务项目管理。优化内部管理、提升决策科学性，减少潜在风险隐患，召开专题民主生活会，深入剖析与检讨，提出针对性的整改措施，规范服务外包项目实施。

　　二是抓好派遣人员使用。严格遵守服务外包合同约定，确保外包人员的岗位匹配，回归服务外包人员的本质属性，根据实际重新分配工作职责，提高用人规范性。

　　三是加强财政资金使用监管。严格落实财务管理制度和内控制度，隔离潜在的利益冲突，降低财政风险，维护财政资金安全。

　　四是强化用工安全意识。全面、细致开展用工风险评估工作，坚决不冒险用工，牢牢守住用工安全底线。经协商，我局已将相关人员清退。

　　5.规范管理各类物资

　　一是精准做好物资登记。完善固定资产管理制度，严格落实登记管理，明确责任部门，重新盘点并依规登记固定资产。

　　二是加强物资发放规范性。制定物资出入库登记管理制度，完善监督与执行机制，确保物资管理的规范性。由专人负责出入库登记工作，实现精细化物资管理。

　　6.将中央八项规定精神及其实施细则全方位落实在日常工作

　　把“过紧日子”要求落实到日常工作，实施更为严格的审核机制，坚定不移落实中央八项规定精神及其实施细则，确保不折不扣的执行。

　　7.严谨做好固定资产管理

　　完善固定资产管理制度，全面梳理排查既有固定资产，对未登记固定资产采取了补充登记措施，现所有固定资产均有准确、完整的登记记录。

　　（三）关于基层党组织建设方面

　　1.严肃开展党组建设工作

　　一是及时调整班子分工。充分发挥局党组的政治引领作用，确保领导分工调整的决策过程科学、严谨、高效。2024年10月，局领导分工调整，已及时召开党组会议研究，依照程序，及时向有关部门提交备案，以正式文件形式明确领导分工调整的具体安排。

　　二是提高会议记录质量。修订党组会议工作规程，进一步严肃会议纪律，规范会议工作规程。对会议记录的完整性、规范性、及时性和整洁度提出了明确要求，强调会议记录全面、准确、真实地反映会议的全过程，确保信息无误、内容详实。

　　2.规范开展选人用人工作

　　一是做到政策业务融会贯通。局党组将干部选拔任用相关政策纳入全局年度学习培训计划，组织全局干部参与专题学习活动，深入学习《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《深圳市事业单位岗位管理办法》等文件，全面规范干部选拔任用每一个环节，确保流程的科学性与公正性。

　　二是准确设置任职资格条件。开展全面、系统、深入的政策专题学习活动，人事部门全体工作人员对选人用人政策进一步加深理解，提升了业务能力与执行力，为下一步全局人事工作更加规范开展奠定理论基础。

　　三是严谨进行民主推荐。坚定树立严谨务实的作风导向，严格执行选人用人相关规章制度，提升工作质量。制定人事工作规范流程图，详细列明人事工作全流程、各环节工作要求、材料模板等，严格落实“三审三校”制度，确保所有材料均符合规定要求。

　　四是规范开展民主测评。对选人用人业务办理机制进行全面优化与完善，编制人事业务工作指引和流程图，不断提升工作规范化水平。同时，在干部选拔任用程序的各个阶段与区委组织部保持紧密沟通，确保整个流程规范无误。

　　五是严肃监督干部选拔任用。局党组进一步强化选人用人工作的严谨性与规范性，切实担负选人用人的政治责任，严格遵照规章制度，明确由在编人员负责干部选拔任用监督工作，局党组对选拔任用的整个流程进行全面、细致的跟踪，做到选人用人工作合法合规。

　　3.务实开展基层党建工作

　　一是严格执行支部选举程序。出现支部委员空缺情况，一个月内完成支委补选工作，确保局党组织结构的完整性。

　　二是及时公开党务信息。已更新公示栏党员照片等相关素材信息，重新设计建设党建墙，对党徽的适用标准、文字表述的准确性与规范性进行了严格把关，确保每一项内容均符合规定。

　　三是促进机关党建与退役军人党建融合。充分激发基层退役军人服务站、“兵支书”、“红星志愿服务队”作用，丰富主题党日活动、党员志愿服务等活动形式，主动邀请退役军人参加，加强与退役军人党员联系。

　　四是提升退役军人流动党员管理服务效能。要求街道、社区退役军人服务站以更大力度开展流动党员信息录入工作，通过上门走访、党建指导员下基层、组织邀请退役军人流动党员参加党日活动等形式，扩宽收集流动党员信息渠道，现已统计更新退役军人流动党员信息。

　　五是按要求过政治生日。严格执行党的组织生活制度，将落实党员“政治生日”要求作为一项重要任务来抓，确保每季度均开展党员“政治生日”活动，通过庄重而富有意义的仪式发挥“政治生日”对党员的政治引领与教育激励作用，增强党员的党性意识、宗旨意识和责任感。

　　（四）关于巡察整改责任落实方面

　　1.党组压实压紧整改责任

　　严格落实整改责任制及相关规定，在专题民主生活会上深刻剖析作对照检查。局党组多次召开专题会议，集中学习巡察有关规定，研究部署巡察整改的各项任务。

　　2.全面彻底整改问题

　　通过局党组会、“三会一课”、理论学习中心组学习、读书班、发放学习材料等“集中+自学”形式，加强理论学习力度，不断提升学习含“军”量。强化对基层服务站督促引导，通过“线上+线下”方式，重点加强对新进人员和对新业务知识的培训力度，以会代训，进一步提升基层退役军人服务站工作人员总体业务能力和服务水平。与律师事务所签订法律咨询服务合同，严格规范采购管理，所有合同100%交法律顾问进行审核并出具法律审核意见书，减少行政风险。

　　3.健全完善规章制度建设

　　成立规章制度修订工作专班，全面梳理局本级及下属事业单位各项内部管理规章制度。根据上级文件规定及工作实际，着重对局经费管理制度、自行采购管理办法、建设项目管理办法等进行修订，进一步细化各项财政经费使用、报销及合同验收等方面的管理规定，推动机关运行全方位、全流程有规可依，不断推动全局运作制度化、规范化。

　　三、下一步整改工作安排

　　（一）加强党的领导核心作用，持续提升引领事业发展能力。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断强化全面从严治党主体责任制的执行力度。着力提升领导班子综合能力，增强工作前瞻性与预见性，激发班子成员的凝聚力、向心力与积极性，形成强大合力。巩固基层党组织建设基础，严格党内政治生活，进一步发挥好基层党组织战斗堡垒作用。引导党员干部职工牢固树立“四个意识”、坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉向党中央核心看齐，向党的理论、路线、方针、政策看齐，向上级的重大战略部署看齐。

　　（二）贯彻执行全面从严治党方针，深入推进党风廉政建设。局党组坚决履行管党治党政治责任，落实全面从严治党各项制度与工作机制，集中力量解决退役军人工作领域的重点难点问题。持续推进理论学习教育常态化制度化，增强党员干部党性修养。加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，保持高压态势，常抓不懈。坚持纪律先行，深入学习党章党纪，自觉接受监督。进一步强化作风建设，健全权力运行制约与监督机制，确保干部清正、政治清明。

　　（三）严格党的政治纪律和政治规矩，构建长效管理机制。不断深化纪律教育，强化党员干部党章党规党纪意识，做到执纪必严、违纪必究、有责必问、问责必严。坚决落实中央八项规定精神，紧盯重要节点，精准施策，持续加大监督执纪问责力度，遏制“四风”问题反弹。加强作风纪律监督，维护纪律规矩的严肃性。建立健全作风建设长效机制，针对巡察反馈问题，深入分析根源，堵塞制度漏洞，从源头上防止问题复发。

　　（四）着力提升班子建设水平，为事业发展注入持续动力。强化“两个责任”落实，严格执行民主集中制和重大事项集体决策制度，提升班子集体领导力，推动决策科学化、民主化、法治化。引导党员干部正确处理巡察反馈问题整改与日常工作的关系，以服务退役军人为中心，将巡察整改成果转化为推动事业发展的动力，促进各项工作健康发展。

　　（五）深化整改长效落实，强化主体责任担当。对已完成的整改事项，定期组织复查，确保整改成效巩固；对需长期整改的问题，持续跟进，防止问题反弹。加强党的建设，以政治建设为引领，全面提升党的建设质量，为全局事业发展提供坚实政治保障。深入推进全面从严治党，切实履行主体责任，加强党风廉政建设，强化监督执纪问责，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年4月19日至5月9日。

　　联系电话：0755-25229771；邮政信箱：盐田区海景二路1088号区退役军人事务局办公室，邮政编码518000；电子邮箱：tyjrswjsfw@yantian.gov.cn。

　　中共深圳市盐田区退役军人事务局党组

　　2025年4月18日

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